優(yōu)化政策環(huán)境 助力航空金融發(fā)展
隨著航空產(chǎn)品的加速換代升級，航空融資租賃市場得到長足發(fā)展。當(dāng)前，我國已逐步成為全球極具活力的航空運輸市場，航空金融產(chǎn)業(yè)的國際影響力也顯著提高。
眾所周知，航空金融的創(chuàng)新與發(fā)展離不開法律、外匯、稅收、海關(guān)等方面政策的推動與支持。光大金融租賃股份有限公司總裁潘明忠表示，當(dāng)前，我國飛機租賃公司在不斷取得業(yè)務(wù)突破的同時，飛機租賃業(yè)務(wù)的發(fā)展環(huán)境政策也在持續(xù)優(yōu)化。
規(guī)范與完善海關(guān)監(jiān)管服務(wù)
中國商用飛機有限責(zé)任公司市場營銷部副部長黨鐵紅認為，不僅購買飛機需要資金，在飛機的研發(fā)、共同市場銷售等方面都會產(chǎn)生大量的資金需求。因此，租賃公司不僅可為商業(yè)飛機公司購買飛機提供解決方案，也能參與到整個飛機產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)揮重要的融資功能。
自2009年第一單飛機融資租賃在天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)通關(guān)，飛機融資租賃已走過8個年頭。天津東疆保稅港區(qū)海關(guān)副關(guān)長柏林表示，在這一過程中，廣大的租賃企業(yè)、承租企業(yè)、航空公司以及各類金融機構(gòu)等市場主體起到了關(guān)鍵作用，推動了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時，也促使海關(guān)不斷規(guī)范和完善監(jiān)管和服務(wù)。據(jù)介紹，東疆海關(guān)已先后嘗試并推出了異地委托監(jiān)管模式、聯(lián)動監(jiān)管模式等。
目前，天津東疆交付的飛機租賃規(guī)模已達到1000架飛機。在招銀金融租賃有限公司首席商務(wù)官黃波看來，天津東疆通過這幾年的進取創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)聚集，形成了規(guī)模優(yōu)勢，未來會在政策上帶來更多優(yōu)勢。
隨著航空金融，特別是飛機租賃業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，新的商業(yè)模式與業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也在持續(xù)涌現(xiàn)，無論是對業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策還是海關(guān)管理，都提出了新的要求。
據(jù)柏林透露，目前，東疆海關(guān)正開展相關(guān)課題研究，即在大型裝備實際入?yún)^(qū)的情況下，開展租賃貿(mào)易的可行性以及海關(guān)相應(yīng)的監(jiān)管措施和監(jiān)管流程，以國家支持鼓勵的重點大型項目、重點產(chǎn)業(yè)為突破口，爭取出臺創(chuàng)新的制度舉措。
政策環(huán)境仍有完善空間
“事實上，租賃這個行業(yè)還很新。” 中國飛機租賃集團控股有限公司執(zhí)行董事、副行政總裁兼首席商務(wù)官劉晚亭坦言，租賃行業(yè)在我國真正意義上的發(fā)展只有十多年，法律體系、稅務(wù)制度、海關(guān)監(jiān)管等多方面的政策與國外不同，需要探索出一套具有自身特色且切實可行的管理辦法。
目前來看，行業(yè)的相關(guān)政策更多地停留在宏觀層面。對此，黃波建議，包括天津東疆管委會、租賃企業(yè)等在內(nèi)的機構(gòu)需要進一步加強溝通，進行前瞻性研究。“實際上，政策的落地需要留給監(jiān)管部門一個走流程、走批準的時限。作為企業(yè)，需要就遇到的具體問題、具體情況先總結(jié)、歸納，為監(jiān)管部門提供一些政策性的建議，這樣對于監(jiān)管方面，包括政策的推動會有一些幫助。”
劉晚亭表示，政府和企業(yè)之間形成良性互動的生態(tài)環(huán)境，有助于推動飛機租賃行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，政府為了促進企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，在國家政策、監(jiān)管、風(fēng)險可接受的框架之內(nèi)探索創(chuàng)新，并一步步實現(xiàn)制度化；另一方面，企業(yè)新的需求和發(fā)展又推動監(jiān)管部門對業(yè)務(wù)進行持續(xù)探索。
國家外匯管理局濱海新區(qū)中心支局外匯業(yè)務(wù)處副處長張洪偉表示，外匯管理業(yè)務(wù)部門應(yīng)繼續(xù)完善現(xiàn)有政策扶持體系，給予租賃產(chǎn)業(yè)更多的政策扶持。此外，繼續(xù)推動監(jiān)管方式和交易結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，積極推動多項創(chuàng)新模式、業(yè)務(wù)盡快落地。不斷完善服務(wù)舉措，以一站式、專家式的服務(wù)手段推動企業(yè)跨境結(jié)算便利化，節(jié)省企業(yè)審批成本，提高審批效率。
航空租賃飛行器之所以成為重要的租賃資產(chǎn)，核心在于它是一種全球性的可轉(zhuǎn)讓、可交易資產(chǎn)。目前，國內(nèi)飛機資產(chǎn)交易已多次實現(xiàn)突破。不過，“我們看到，從國外出租人交易到國內(nèi)出租人手上的情況比較多，而從國內(nèi)到國際上去交易，在政策方面還有各種各樣實際的困難。”興業(yè)金融租賃有限責(zé)任公司航空事業(yè)部副總裁李娜娜認為，隨著時間和政策的調(diào)整，這一問題將會逐漸得到改善。
新機遇催生新挑戰(zhàn)
融資租賃在國家“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中的作用不斷凸顯，可以預(yù)見，未來融資租賃業(yè)的發(fā)展將迎來新的機遇期。
值得注意的是，隨著全球整體經(jīng)濟增速放緩和金融市場長期不確定性的客觀存在，航空金融和飛機產(chǎn)業(yè)仍然面臨著新挑戰(zhàn)和新課題。潘明忠表示，在當(dāng)前市場上，航空金融行業(yè)運行呈現(xiàn)出同質(zhì)化和低端化的競爭傾向，尚未形成可持續(xù)的健康生態(tài)環(huán)境。此外，隨著競爭日漸加劇，租賃公司利差空間縮小，資產(chǎn)的減值風(fēng)險有所加劇。
飛機租賃是高度國際化、專業(yè)化的行業(yè)，在中資租賃公司放眼全球時，其在法律層面所面臨的問題也將更為復(fù)雜。瑞柏律師事務(wù)所合伙人劉屹直言，在這種情況下，飛機租賃項目在考慮法律風(fēng)險時，就要考慮的比在國內(nèi)更多。租賃公司應(yīng)在飛機交易達成之前提前設(shè)想好飛機資產(chǎn)未來的去向，重點在稅務(wù)、適用法律、登記注冊制度、開普敦公約制度、海關(guān)監(jiān)管政策、外匯管理政策以及技術(shù)上投入更多的關(guān)注。
在我國租賃行業(yè)邁向國際化發(fā)展的過程中，劉晚亭認為，對不同國家法律、稅務(wù)政策適用標準的學(xué)習(xí)和解讀很重要。從稅務(wù)角度來看，飛機租賃稅務(wù)問題不單單包括國內(nèi)稅務(wù)問題，還涉及到全球稅務(wù)問題。此外，隨著交易的國際化，由于各國適用的法律不同，如何完成海外登記注冊、適航標準，如何對出租人、承租人的權(quán)利義務(wù)進行約定等方面都產(chǎn)生了新課題。因此，律師和稅務(wù)專家要提早介入到業(yè)務(wù)交易過程中，加強不同行業(yè)之間的合作，促使業(yè)務(wù)的開展更加專業(yè)化，避免在業(yè)務(wù)交易過程中走彎路。