《關(guān)于福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管改革的若干意見》出臺
日前，廈門自貿(mào)片區(qū)管委會、廈門市市場監(jiān)督管理局和廈門市衛(wèi)計委聯(lián)合出臺《關(guān)于福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃監(jiān)管改革的若干意見》(以下簡稱《意見》)，推動廈門自貿(mào)片區(qū)大型醫(yī)療器械融資租賃業(yè)務的健康快速發(fā)展。新出臺的《意見》根據(jù)融資租賃的行業(yè)特點制定，將對融資租賃企業(yè)提供更多便利。
首先，優(yōu)化審批管理。對申請大型醫(yī)療器械融資租賃經(jīng)營許可的，壓縮審批時限到法定時限的35%以內(nèi)。受理許可申請的市場監(jiān)管部門應當自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)對申請材料進行審核，并進行現(xiàn)場核查。對申請備案的，市場監(jiān)管部門當場核對企業(yè)提交材料的完整性后，即可發(fā)放第二類醫(yī)療器械融資租賃經(jīng)營備案憑證。
其次，該政策便利企業(yè)進行許可申請或備案，住所登記在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)的融資租賃或者金融租賃企業(yè)可以直接向企業(yè)經(jīng)營場所所在地的區(qū)市場監(jiān)管部門申請醫(yī)療器械經(jīng)營許可和備案。例如，某企業(yè)注冊在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)，而備案的實際經(jīng)營場所在思明區(qū)，則由思明區(qū)市場監(jiān)督管理局開展醫(yī)療器械經(jīng)營許可和備案工作。與非融資租賃企業(yè)申請的醫(yī)療器械經(jīng)營許可證或備案相關(guān)規(guī)定相比，該政策對從事大型醫(yī)療器械融資租賃企業(yè)在倉庫方面沒有具體的要求。
此外，《意見》明確融資租賃合同的企業(yè)、供貨方和承租方三方當事人共同承擔法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的醫(yī)療器械經(jīng)營者質(zhì)量管理責任。同時，加強事中事后監(jiān)管，明確從事大型醫(yī)療器械融資租賃的企業(yè)采用直接租賃形式辦理租賃業(yè)務的，因承租人違約等原因需要收回大型醫(yī)療器械的，或者因其他原因在融資租賃后需要收回再租的大型醫(yī)療器械，應在國家法律法規(guī)許可范圍內(nèi)辦理，并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格，確保所租賃醫(yī)療器械安全、有效。
融資租賃是廈門市打造的自貿(mào)片區(qū)重點平臺之一。廈門自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮“保稅+”政策功能優(yōu)勢，創(chuàng)新服務機制。截至2017年底，廈門自貿(mào)片區(qū)共集聚了294家融資租賃企業(yè)，運營率達48%，營業(yè)范圍涵蓋飛機、船舶、汽車、醫(yī)療設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等等，累計完成52架飛機融資租賃業(yè)務，成為我國第三大飛機融資租賃集聚區(qū)。