融資租賃登記公示系統(tǒng)上線兩周年
中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月26日訊 中國人民銀行征信中心(以下簡稱征信中心)聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會8月10日將在天津舉辦“租賃業(yè)發(fā)展和制度建設(shè)-融資租賃登記公示系統(tǒng)上線服務(wù)兩周年”座談會。征信中心將在會上向業(yè)界及相關(guān)部門通報租賃登記系統(tǒng)上線服務(wù)兩周年的成效及租賃登記制度建設(shè)進展情況；并組織租賃業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、融資租賃公司及司法等各方專業(yè)人員對有關(guān)租賃登記效力的關(guān)鍵法律問題進行討論，以增強社會共識、推動完善租賃登記制度。此次座談會將邀請著名法學家、中國政法大學終身教授江平作主旨發(fā)言，共有來自行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、司法部門、國際金融公司、租賃業(yè)內(nèi)人士等多位嘉賓出席并參與討論。
相關(guān)背景：
融資租賃登記的目的是充分利用“登記”的公示性，揭示租賃物上存在的動產(chǎn)租賃關(guān)系，使第三人通過查詢登記系統(tǒng)，迅速、便捷、清楚地了解租賃交易關(guān)系，避免同一物之上的風險交易。任何需要對租賃物之上的權(quán)利進行公示的主體，包括各類融資租賃公司、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位等各類機構(gòu)，均可以注冊為系統(tǒng)的常用戶后進行登記與查詢。融資租賃系統(tǒng)具有以下幾個方面的特點：一是全國統(tǒng)一、無區(qū)域限制；二是公示性登記，登記內(nèi)容有限；三是登記過程簡單；四是查詢方便。
融資租賃系統(tǒng)于2009年7月20日上線運行，為全國的融資租賃交易提供登記和查詢服務(wù)。系統(tǒng)上線兩年以來，在各方的推動下，系統(tǒng)業(yè)務(wù)量指標不斷提高，截至2011年6月底，共有96家融資租賃公司注冊為融資租賃系統(tǒng)用戶(約占全國所有融資租賃公司的一半)。此外，商業(yè)銀行、信托公司和財務(wù)公司也在融資租賃系統(tǒng)進行登記；累計發(fā)生登記3.2萬余筆，其中2011年1至6月登記近1.3萬筆，較上年同期增長119%；累計查詢8000多筆，其中2011年1至6月查詢3000余筆，較上年同期增長125%。登記中涉及的租賃財產(chǎn)也較為多樣，主要包括工程機械設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、印刷設(shè)備、紡織生產(chǎn)設(shè)備以及汽車和船舶運輸工具等。融資租賃登記的重要性已得到越來越多的用戶的認同，融資租賃系統(tǒng)的社會影響力也不斷增強，對融資租賃業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的推動作用。
具體來說，在融資租賃系統(tǒng)的登記與查詢解決了以下兩個重要的問題：第一，融資租賃登記解決了租賃物權(quán)利狀態(tài)的公示問題，有助當事人規(guī)避交易風險。第二，融資租賃登記為判斷第三人是否為善意提供了客觀標準。融資租賃登記平臺的存在使善意取得制度在融資租賃交易當中的適用有了客觀而普遍適用的標準。
融資租賃系統(tǒng)上線后，制約融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展的登記問題得到了有效的解決。然而融資租賃系統(tǒng)是應(yīng)市場需求所建立的，其本身并無法律依據(jù)作為支撐，這成為融資租賃系統(tǒng)發(fā)展的一個瓶頸。目前，由于我國善意取得制度的規(guī)定，出租人在先的租賃債權(quán)得不到有效保護，因此融資租賃業(yè)務(wù)實踐對完善融資租賃登記法律制度有著急切的需求。
為充分發(fā)揮融資租賃系統(tǒng)保障租賃物安全，促進租賃業(yè)健康發(fā)展的作用，征信中心與有關(guān)各方共同努力，積極推動融資租賃登記法律效力的建立。2010年天津市政府出臺的《關(guān)于促進我市租賃業(yè)發(fā)展的意見》中明確融資租賃登記的相關(guān)內(nèi)容。同年6月，一行三會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進一步做好中小企業(yè)金融服務(wù)工作的若干意見》(銀發(fā)[2010]193號)中也明確了融資租賃登記有關(guān)內(nèi)容，其中第十一部分中特別提出："大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)。完善融資租賃公示登記系統(tǒng)，加強融資租賃公示系統(tǒng)宣傳，提高租賃物登記公信力和取回效率，為中小企業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。"這些政策規(guī)章的出臺，對融資租賃登記業(yè)務(wù)有一定的促進作用，但租賃登記制度的建設(shè)還須有關(guān)部門在認識融資租賃登記的預(yù)防物權(quán)沖突的作用和促進法律效力的建立方面繼續(xù)努力，使融資租賃登記系統(tǒng)真正成為一項維護交易安全的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施
摘自《中國經(jīng)濟網(wǎng)》 2011年07月26日