《增值稅法》的立法，將給融資租賃公司帶來新的一輪挑戰(zhàn)
在12月11日在第二屆中國二手設(shè)備行業(yè)發(fā)展論壇暨第八屆中國租賃業(yè)論壇上，中國國際稅收研究會郝昭成會長率領(lǐng)熟悉融資租賃稅收政策的副秘書長和國家稅務(wù)總局的與融資租賃有關(guān)稅種的主管官員，到場研討融資租賃和二手設(shè)備的稅收問題。郝會長在會上介紹了“十二五”我國稅制改革的重點和主要內(nèi)容，其他官員解答了企業(yè)有關(guān)融資租賃和二手設(shè)備稅收政策的疑惑。特別是針融資租賃公司將來按照何種方式納稅的問題，征求在場的融資租賃公司意見。研究會第一副秘書長高世星主持了研討會議。
有關(guān)《增值稅》法的立法進(jìn)程，已經(jīng)完成一讀，預(yù)計2011年3月人大會議中通過。二讀因有些爭論的問題沒有解決而延遲，能否進(jìn)入明年人大審議程序還不能確定。需要確定的是《增值稅法》出臺后，融資租賃的稅收政策是否要納入首次擴(kuò)大征收的范圍。如果納入，今后融資租賃公司將改變現(xiàn)狀只交營業(yè)稅不交增值稅的狀況，全部改為繳納增值稅。為此稅務(wù)部門借助這次會議希望融資租賃行業(yè)能給他們一個建議：到底要不要把融資租賃公司納入增值稅征收范圍？行業(yè)核算利益后，給出行業(yè)納稅方式的選擇的意見，最好能附帶如何改革的意見和建議。
背景資料
參加本界年會的中國國際稅收研究會的一些主要工作人員，是人大《融資租賃法》稅收立法小組成員，也是《增值稅法》立法小組成員。他們中間有國家稅務(wù)總局的老領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都在這里任職。一些融資租賃政策的出臺，出自他們的研究成果。能和稅務(wù)部門面對面地討論稅收政策問題，提出合理化建議并最終能夠由職能部門出臺政策的，研究會是最好的行業(yè)與政府溝通的渠道。本屆會議是他們參與主持的第5次融資租賃稅收研討會。
增值稅改革現(xiàn)在有幾個方向。一是全擴(kuò)，即在絕大多數(shù)行業(yè)全面實行增值稅征收制度。其次是中擴(kuò)，即在金融領(lǐng)域建筑和交通等服務(wù)性領(lǐng)域?qū)嵭性鲋刀愓魇罩贫?。最后一個選擇是小擴(kuò)，即只對交通、建筑業(yè)進(jìn)行增值稅征收的改革。全擴(kuò)改革的最終目標(biāo)，中擴(kuò)和小擴(kuò)是選擇改革起點?！对鲋刀悺妨⒎ㄊ且匀鎸崿F(xiàn)增值稅改革而定立的基本大法。
會計準(zhǔn)則改革與增值稅改革是否聯(lián)動。金融危機(jī)后，全球加快了國際會計準(zhǔn)則改革的要求，原來沒有加入這個組織的美國、日本，都要參與這次的國際會計準(zhǔn)則的修改，遵守國際會計準(zhǔn)則的規(guī)則。中國的會計準(zhǔn)則是依據(jù)國際會計準(zhǔn)則制定的。租賃會計準(zhǔn)則也是如此。這次改革的重點就是取消表外融資的會計處理方式。融資租賃的經(jīng)營租賃方式將不復(fù)存在，融資租賃都視同銷售。如果中國的租賃會計準(zhǔn)則也是按照國際標(biāo)準(zhǔn)制定，那么融資租賃的稅收上，有可能脫離金融保險業(yè)。
融資租賃業(yè)是否納入第一輪增值稅改革猜想
如果融資租賃還是被稅務(wù)部門定位在金融保險業(yè)，那么這次改革有可能不會被納入小擴(kuò)范圍。如果被摘出金融保險業(yè)，那么不是改不改的問題，是劃歸銷售流通環(huán)節(jié)，按照增值稅征收，不改也改了。是否被摘出還要看融資租賃法和會計準(zhǔn)則是否都要改變。若僅會計準(zhǔn)則修改，而《合同法》融資租賃專章不做修改或取消的話，融資租賃業(yè)還是得保留在金融保險業(yè)的征稅范圍中。
如果還被認(rèn)定為金融保險業(yè)，銀行、保險、證券業(yè) ，要改為征收增值稅，不是很容易的事。因為金融稅制改革涉及的范圍非常廣，不一定能一次到位，因此融資租賃行業(yè)暫時還不會納入增值稅改革范圍。
不管怎樣，增值稅全擴(kuò)是大趨勢，融資租賃行業(yè)需要有人對租賃的增值稅改革結(jié)果進(jìn)行精算。如果對行業(yè)有利，爭取早日改成征收增值稅，如果對行業(yè)發(fā)展不利，也要通過核算結(jié)果指出不利于行業(yè)發(fā)展的地方，呼吁應(yīng)對政策。
《現(xiàn)代租賃》網(wǎng)首次發(fā)布日期：2010年12月11日